”韩玉胜认为
门诊专家:
设有艾滋病监区的还有广东省佛山高明监狱十六监区、福建省清流监狱直属六中队、广西荔浦特殊监区、浙江省十里丰监狱六监区一分监区等等,但也有的省没有设立专门的艾滋病监区目前的艾滋病监区数量,显然远远不能满足需求
艾滋病嫌疑人关押遇难题
原标题:专家:对涉罪艾滋病人关押需要完善的制度性规定
广东省台山市检察院检察官 谭华安
中国社会科学院法学研究所研究员 屈学武
◇艾滋病服刑人员的治疗费用也是目前监管中急需解决的问题
常州监狱三十二监区教导员 唐金彪
近年来,随着艾滋病服刑人员的增多,各地监狱开始陆续设立艾滋病监区
常州监狱三十二监区的教导员唐金彪告诉记者,自2007年设立艾滋病监区以来,江苏省常州监狱在校生现艾滋病三十二监区作为江苏省唯一集中关押艾滋病服刑人员的监区,通过近年来的探索,建立了刑罚执行与医疗救护并重的成功监管模式
记者采访过程中,多位专家表示,因看守所对患病被告人可以采取取保候审的强制措施,艾滋病嫌疑人多数都被取保候审而且,由于相关规定对被告人可能发生危险、生活不能自理以及社会危险性的界定不明,导致检察机关即使批准逮捕患有疾病的犯罪嫌疑人、被告人,看守所也往往以没有达到收押标准为由不予关押但现实中由于部分艾滋病嫌疑人具有一定危险性,不能取保候审,而当地又缺乏专门羁押场所,于是只能将他们与其他犯罪嫌疑人混合关押
“我们当地的看守所及监狱,都没有艾滋病监区,也没有收押这部分人的条件”1月15日,福建省厦艾滋病性传播途径门市翔安区检察院检察官戴爱珍向记者说起了正在办理的一起案件嫌疑人小强涉嫌团伙抢夺、盗窃被逮捕,因其患有艾滋病,看守所又没有特殊场所关押他,只能为他办理取保候审记者了解到,对艾滋病嫌疑人不予收押进行取保候审是有法律依据的刑诉法第65条规定,对患有严重疾病,生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审《看守所条例》第10条规定,看守所对患有精神疾病或急性传染病的;患有其他疾病,在羁押中可能发生危险或生活不能自理的人犯,除罪大恶极不羁押对社会有危险性的外,不予收押
“患有艾滋病的罪犯在医疗方面得不到保障,情绪比较大,更容易和管理人员发生冲突,影艾滋病最多能活多久响改造秩序,造成安全隐患”徐利科说
对艾滋病嫌疑人及服刑人员如何进行监管是世界司法界面临的共同难题很多国家采取隔离关押政策比如,美国阿拉巴马州的莱姆斯通改造所,里面关押的200多名服刑人员都是艾滋病感染者但在20世纪80年代中期到后期,隔离关押政策引发巨大争议,美国的艾滋病病毒感染囚犯曾起诉监狱反对隔离关押而没有感染的囚犯则要求实施强制检测和隔离措施保护他们的安全1993年之后,绝大多数的州和联邦监狱系统开始采用个案处理方式记者了解到,美国取消艾滋病防治的隔离政策,很重要的理由是隔离政策加剧了监狱过度拥挤问题
江西省南昌市长堎地区检察院检察官徐利科认为,艾滋病服刑人员的治疗费用也是目前监管中急需解决的问题他举例说,以江艾滋病舌头早期症状西省豫章监狱为例,全监一年所有服刑人员的保障经费为20万元,一个患有艾滋病的罪犯一年最基本的医疗费是7万元监狱负担不起这笔费用,所以他们常常要占用其他犯人的医疗费用,即使发病期也只是服用免费的抗艾滋病药品
幸运的是,在三十二监区,他觉得“坐牢”没想象中痛苦,每天种种菜,跟狱友聊聊天,期待着早点出狱回去侍奉老母不幸的是,他进了监狱才知道自己患了艾滋病而在很多地方,将患有艾滋病的罪犯收监服刑是个难题记者了解到,从艾滋病犯罪嫌疑人的抓捕关押,到法庭审判,再到进入监狱服刑,存在羁押难、收监难等问题
福建省厦门市翔安区检察院检察官 戴爱珍
江西省南昌市长堎地区检察院检察官 徐利科
韩玉胜
零距离监管需注意什么
不过,也有艾滋病初期口腔症状相当一部分专家认为,应该对艾滋病嫌疑人及服刑人员单独收容监管
“对监狱法应该作相应修改和完善”中国人民大学法学院教授韩玉胜认为,监狱是执行刑罚、惩罚和改造罪犯的场所,我国现行的监狱法只是对一般罪犯的劳动改造作了普遍规定,因传染性疾病本身的特点,监狱应该对之作出特别规定,如医疗经费的保障、人员设备的配置、劳动改造方式及保外就医的条件等
◇对艾滋病嫌疑人不予收押进行取保候审是有法律依据的
(来源:正义网-检察日报)
我国能否借鉴美国的监管思路呢?中国社会科学院法学研究所研究员屈学武认为,由于我国对艾滋病知识的普及力度不够,老百姓“谈艾色变”,很难让普通人消除对艾滋病人的恐惧,如果将艾滋病犯人与普通犯人关押在一艾滋病潜伏期症状起,势必对普通犯人造成巨大心理压力,严重的可能产生抑郁,对普通犯人权利亦是一种侵犯
驻常州监狱检察室检察官 王平
怎样解决关押问题
对于一些已经被判刑的艾滋病罪犯,监狱也会以罪犯患有艾滋病为由不予收监执行一名不愿透露姓名的监狱民警告诉记者,理论上讲,监狱不能将身患艾滋病等特殊疾病的罪犯与其他罪犯羁押在一起,因为如果处理不当极易造成疾病传播,出现重大卫生安全事故
戴爱珍
◇针对艾滋病嫌疑人,建议建立由公安和医疗机构共同负责的传染性疾病监管场所,对这一群体实行集中收容、集中监管
设有艾滋病监区的有多少
驻常州监狱检察室检察官王平告诉记者,国家为艾滋病人提供免费的基础抗病毒治疗药品,但不包括一些并发症类药物,比如得了艾滋病能活多久感冒、炎症等,导致监区医疗资源短缺另外,艾滋病人免疫力差,需要补充营养,但监区环境往往无法补充大量的动物蛋白、维生素等
专家观点:
谭华安表示,之所以建议以省为单位,而不是以更小的行政区划为单位,主要是因为建立一个这样的监管场所投入大,维护和治疗的费用高,而且对医疗机构的要求也相对较高“毕竟患艾滋病等传染性疾病的犯人只是很小的一部分,以省为单位建立这样的监管场所最符合经济原则”
门诊问题:怎样破解涉罪艾滋病人关押收监难题?
唐金彪
2004年,湖北省武汉市公安局监管处为了羁押长期进行盗窃等犯罪活动的艾滋病感染者刘某,在该市市郊一偏僻位置投入7万元,设立了全国第一个艾滋病犯罪嫌疑人羁押点几乎与此同时,杭州市也建立了在校生艾滋病专门针对患艾滋病的犯罪嫌疑人的关押点但到目前为止,公安机关设立监区单独关押艾滋病犯罪嫌疑人的情形并不多见
北京于2008年7月,在北京市监狱管理局清河分局专门关押传染病犯的金钟监狱,建立了分监区第八分监区该监狱关押的是患有严重传染病的犯人,如艾滋病、梅毒、肺结核、肝炎患者
对此,韩玉胜认为,已经判决的罪犯,对其他人没有人身危害性的,可以采取保外就医、监外执行的方式执行刑罚,让罪犯的家庭承担对其进行治疗和监督的责任;确实需要收监改造的,执行地点可以由各省决定,既可在监狱专设监区,也可以直接放在各省设立的传染性疾病羁押点执行
以艾滋病服刑人员的劳动改造问题为例,据了解,因为艾滋病服刑人员免疫力低下,身体状况较差,艾滋病潜伏期严重的甚至丧失劳动能力一些尚未在病发期的服刑人员,如果将其放在有许多锋利劳动工具的场合,会存在极大的安全隐患记者了解到,大多数的艾滋病服刑人员都不参加劳动改造,可以看电视、听收音机,有护理员给其一些特殊的关怀“但不劳动,无所事事,有的人就会设法搞出一点乱子”唐金彪说,正是出于这种考虑,监区会找一些类似叠纸盒、数袋子、种菜等轻型劳动项目,鼓励服刑人员参与,劳动收入一部分归服刑人员自己,一部分补充伙食费,提高服刑人员生活水平,从某种程度上缓解了艾滋病监区财政保障的不足
◇对患艾滋病等传染性疾病罪犯的改造,不仅仅是监狱的责任,而是一个社会系统工程,罪犯的家庭、单位、社区及整个社会都应该负起责任
记者在采艾滋病吃药能活多久访中还发现,对艾滋病服刑人员刑满释放后何去何从,如何保障这部分群体不再犯罪,目前我国尚没有制度性的规定
姚雯/漫画
中国人民大学法学院教授 韩玉胜
记者了解到,如何保证干警自身不被感染,也是目前艾滋病服刑人员监管过程中的一大难题
【原标题:对涉罪艾滋病人关押难在哪】
“如果将艾滋病犯人单独关押,艾滋病犯人又会容易感觉被歧视所以,关押与否,是个两难问题”屈学武认为,如何平衡艾滋病犯人与普通犯人的权利,是需要首先解决的问题
“对患艾滋病等传染性疾病罪犯的改造,不仅仅是监狱的责任,更是一个社会系统工程,罪犯的家庭、单位、社区及整个社会都应该负起责任,对其给予关注和支持,只有这样,法律的执行才能收到事半功倍的效果艾滋病传播途径比例
记者从多家艾滋病监区了解到,艾滋病服刑人员十分清楚自己的病情,大都有破罐子破摔的思想,改造难度大,危险性较高,与之同处一监区的监管人员负责管理罪犯的生活和卫生,会接触到艾滋病服刑人员,职业风险极大监管人员心理上或多或少地存在恐惧,并不乐意管理有艾滋病服刑人员的监仓
屈学武
“针对艾滋病嫌疑人,建议以省为单位,以公安机关为主导,建立由公安和医疗机构共同负责的传染性疾病监管场所,对这一群体实行集中收容、集中监管”广东省台山市检察院检察官谭华安认为,该监管场所不仅要有执行强制措施的功能,还应该兼有医疗机构的功能
因抢夺一部手机和电脑被判处三年有期徒刑的王亮(化名),在江苏省常州监狱三十二监区服刑将满两年他不知艾滋病病毒能活多久道该感到幸运还是不幸
记者调查了解到,艾滋病嫌疑人、服刑人员被拒收,与我国目前艾滋病监区设置和各地嫌疑人及服刑人员人数的不匹配有直接关系在国内,专门设有关押艾滋病嫌疑人及服刑人员的监区屈指可数
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